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号:  01392433-3/201301-00034 信息分类:   /
发布机构:  ag真人龙虎游戏规则办 组配分类:  ag真人龙虎游戏规则工作报告
号:   主题分类:  综合政务
生成日期:  2013/1/16 9:17:00 词:  
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2012年ag真人龙虎游戏规则工作报告
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――2013111日在ag真人龙虎游戏规则第十七届人民代表大会第二次会议上

 

ag真人龙虎游戏规则县ag真人龙虎游戏规则长    胡晓华

 

各位代表:

现在,我代表县ag真人龙虎游戏规则人民ag真人龙虎游戏规则向大会报告ag真人龙虎游戏规则工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。

 

2012年工作回顾

 

过去的一年,是本届ag真人龙虎游戏规则工作的开局之年。一年来,在县ag真人龙虎游戏规则委的正确领导下,在县ag真人龙虎游戏规则人大、县ag真人龙虎游戏规则政协的监督和大力支持下,县ag真人龙虎游戏规则ag真人龙虎游戏规则紧紧围绕市委、市ag真人龙虎游戏规则 “六翻番、六提升、三率先”,建设富裕文明和谐幸福酒泉的奋斗目标,按照“做精一产、做强二产、做大三产、做美城市、做实民生”的决策部署,积极应对复杂严峻的经济形势、重大自然灾害等经济社会发展中的不利影响,团结带领自治县ag真人龙虎游戏规则各族人民攻坚克难,勇于担当,全力推进 “三区两园一县ag真人龙虎游戏规则”建设,圆满完成了县ag真人龙虎游戏规则十七届一次人代会确定的各项目标任务,实现了全县ag真人龙虎游戏规则经济社会又好又快发展。

——经济保持快速增长。预计全县ag真人龙虎游戏规则地区生产总值达到36.67亿元,增长23%,其中:第一产业4160万元,增长8%;第二产业31.49亿元,增长26%;第三产业4.76亿元,增长16.61%。财政收入完成5.7亿元,增长35.7%;人口自然增长率为5.07‰。继续被国家统计局国情国力调查研究中心评为“中国西部最具投资潜力百强县ag真人龙虎游戏规则”,位居第25位。

——转型跨越步伐加快。水电、风电、光电为主的新能源项目建设步伐加快,全年开工建设能源项目22项,完成投资16.3亿元。预计完成工业增加值30.69亿元,同比增长27%,其中,规模以上工业增加值完成19.5亿元,同比增长29%。万元GDP能耗0.8836吨标准煤,下降2 %

——固定资产投资强势增长。开工建设各类项目113个,同比增加20项,其中,亿元以上项目17个,千万元以上项目53项,预计全社会固定资产投资完成58亿元,同比增长143.39%。其中,工业固定资产投资完成20.27亿元。

——招商引资成果丰硕。大力开展招商引资年活动,共签约项目48,签约资金达277.8亿元,累计到位资金50.99亿元,完成年度任务的170.6%签约项目开工20个,开工率54.1%;建成投产项目10个,投产率27% 

——人民生活显著改善。预计社会消费品零售总额达到1.38亿元,增长20.8%;城镇居民人均可支配收入达到20423元,增长15.4%;牧农民人均纯收入达到12997元,增长39%。ag真人龙虎游戏规则承诺的廉租住房建设、数字电视扩容升级、牧农村70岁以上老人和残疾人生活补助提标10件惠民实事全面落实。

这些成绩的取得,标志着我们在加快科学发展,打造全国民族第一县ag真人龙虎游戏规则的改革实践中又迈出了坚实的一步,一年来的主要工作是:

(一)抢抓转型发展机遇,项目建设实现新突破。坚持发展抓项目不动摇,动员全县ag真人龙虎游戏规则各方面力量,整合各方面资源,精心谋划、培育和争取项目,列入国家和省上计划“盘子”项目28个,预计争取资金达2亿元,发展持续性不断增强。牧农业基础条件进一步改善,完成了马鬃山镇、石包城乡人畜饮水、榆林河石包城段河道治理、青山道防洪堤等一大批重点牧农业工程,ag真人龙虎游戏规则城湾灌区节水改造全面启动,马鬃山引水工程可研报告已报省上评审。电网交通项目建设步伐加快,投资5.8亿元建成投运玉门镇至鱼儿红牧场、布隆吉至音凹峡等5110千伏和马鬃山镇至明水等635千伏送变电线路ag真人龙虎游戏规则石公路和桥红公路改造升级建设项目取得重大进展,肃阿公路路基和桥梁等控制性工程基本完工,乌兰布勒格、石板墩和水峡口3条通村油路完成建设,建成城区公交站点26个,敦格铁路、京新高速公路等国家投资项目即将开工建设。生态建设力度不断加大,争取三北防护林五期工程、林地抚育试点和国家重点公益林补偿项目资金586万元,投资750万元实施了敖包绿化等八项造林绿化工程,安装完成2011年度退牧还草网围栏140万亩,盐池湾自然保护区功能区调整工作已进入专家论证阶段社会发展项目进展良好,县ag真人龙虎游戏规则中学、县ag真人龙虎游戏规则城小学综合教学楼、检察院办公楼、疾控中心鼠防实验室主体工程完工,马鬃山小学、幼儿园新建教学楼开工建设,马鬃山边防综合服务中心、职工公寓楼、牧农综合服务中心、影剧院内部装修、集中供热等工程全面建成

(二)做大做强工业经济,资源开发迈出新步伐。深入实施工业强县ag真人龙虎游戏规则战略,推动首位产业扩量提质增效,促进资源优势转化为经济优势,工业经济运行质量明显提升。强化ag真人龙虎游戏规则协调服务职能,大力促进银企合作,搭建融资平台,博伦公司钒矿技改、北东公司选矿厂改扩建等6个项目签约融资贷款额2.5亿元,有效缓解了部分企业融资难问题。重点工业项目建设成效显著,全年实施重点工业项目29个,德泰狼娃山50万吨选矿厂、晟熙窑洞早铜选厂、北东日处理900吨金选厂、青羊沟水电站、ag真人龙虎游戏规则上三级水电站等12个重点开发项目相继建成并试产运行;恒泽铜钼矿开发、亿阳公司90万吨原煤开发、博伦公司七角井铁矿技改等工业项目进展顺利。新能源基地建设步伐加快,中节能20万千瓦风电场建设项目已开工建设,龙源公婆泉二期、中节能将军台试验风电场、大唐新能源五个庙20兆瓦光伏发电项目前期工作全面展开。资源开发秩序整治取得重大进展,审查核准21个采矿权、99个探矿权企业,办理探矿权临时用地手续76个,采矿权用地手续31个,完成了土地利用总体规划、矿产资源综合利用规划的编制工作园区建设强力推进,马鬃山省级循环经济试点园区南区启动建设,镁科技年产3万吨高活性氧化镁生产线等3个工业项目入驻园区,区正在着手编制规划。

(三)全面加强三农工作,城乡统筹取得新进展。坚持以牧农民增收为目标,以调整产业结构为主线,加大科技支牧支农力度,积极引进推广牧农业新品种、新技术,现代牧农业发展水平有了新的提高。特色产业发展良好,投资376万元引进多胎羊、骆驼等优质畜种1271头(只),引导扶持农户种植优质马铃薯、胡麻等特色经济作物4967亩。牧农业基地建设有力推进,投资400万元配套完成了县ag真人龙虎游戏规则牧农业科技示范园区供排水、道路硬化、电网改造、绿化等基建工程;ag真人龙虎游戏规则城湾镇科技示范园种植经济林102亩、建成高标准日光温室15座;投资1583万元维修牧区棚圈103座,新修棚圈91座。草原补奖机制稳步实施,全县ag真人龙虎游戏规则划定基本草原面积7772.83万亩落实草原禁牧760万亩、草畜平衡3607.37万亩,流转土地草场0.35万亩,兑现草原补奖资金6350万元。强农惠农政策全面落实,发放农资补贴和粮食直补资金133万元,争取国家农机具补贴120万元,受益牧农户90,农村土地确权登记发证工作全面完成。联村联户活动有声有色,重点实施了ag真人龙虎游戏规则城湾镇城北村居民点门面改造、城关村街道硬化、芦草湾26户村民整体搬迁新居等项目,投入432万元新建村级活动场所14个,为牧农村经济社会发展办了一些实实在在的事情,解决了一些客观存在的问题。黑刺沟雪崩和“6.5”洪灾后,在县ag真人龙虎游戏规则委的坚强领导下,全县ag真人龙虎游戏规则上下精心协作、共同努力,灾后重建工作取得阶段性成果,受灾严重的石包城乡农业村二组25户农户已迁入新居,石包城牧民定居小区启动建设。

(四)立足建设戈壁明珠,城市功能得到新提升。紧紧围绕建设“文明富裕新家园”的目标,不断加大城市建设投入,全年用于城市建设资金达4亿元,是历年来投资规模最大的一年,成功创建为省级园林化城市。基础设施不断完善,净化水厂、紫亭湖引水管网和城市污水管网等工程投入使用,县ag真人龙虎游戏规则城北区完成绿化、排水管网、路基铺垫和弱电敷设等基础设施建设任务。县ag真人龙虎游戏规则城路网框架已具雏形,东环路、北横路完成管网铺设和人行道石材铺筑。城区绿化明显提升,中心广场和主干街道树木的补植以及东环路、紫亭湖绿化完成年度任务。保障性住房建设稳步推进,牧民定居小区207套经适房、巴音小区48套经适房主体完工,180套廉租房90套主体封顶, 90套竣工入住;完成教育路15栋住宅楼外墙保温和3栋住宅楼供热分户计量改造工作,完成房屋征收161户、危旧房改造300户。市政设施功能进一步健全,盐池湾自然保护区管理局和国税局办公楼、蒙医院、社会福利院、县ag真人龙虎游戏规则幼儿园扩建、县ag真人龙虎游戏规则中学塑胶体育场、农贸市场改造、紫亭湖蓄水等工程投入使用;赛马场、民族贸易商业街项目完成规划设计方案,“四馆合一”项目开工建设。坚持规划先行,县ag真人龙虎游戏规则城总体规划修编正在评审,ag真人龙虎游戏规则城湾镇被列为省级综合改革试点镇,石包城乡区划调整正在争取,恢复了盐池湾乡建制。城市综合管理明显规范,城区环境整治扎实有效,城市品位显著提升。同时,加快发展旅游业,全面完成旅游发展规划编制工作,投资2520万元启动ag真人龙虎游戏规则河峡谷民族文化风情园建设,重点实施了景区广场、道路、游客服务中心、民族文化墙、湿地栈道及景观设施等建设工程;成立梦柯之光旅行社,旅游业接待服务体系逐步完善。

(五)倾心关注民计民生,社会事业跃上新台阶。改善民生是跨越式发展的首要目标,增加投入改善民生是最大的政绩。一年来,我们积极兑现各项惠民富民政策,让改革和发展的成果惠及广大群众,不断提高人民群众的“幸福指数”。深入开展“全民创业年”活动,稳步推进服务业综合改革试点工作,设立服务业发展引导资金250万元、创业扶持资金100万元,城镇新增就业208人,新增创业实体101个,对483人发放小额担保贷款2689万元,带动各类就业539人。认真落实劳动用工各项政策措施,创新劳动用工工作机制,着力构建和谐劳动关系。不断完善社会保障救助体系,全县ag真人龙虎游戏规则城乡居民社会养老保险参保率达到95%,城乡低保再次提标,全年发放各类保障金和生活补助金700万元。聚焦民生改善,全县ag真人龙虎游戏规则机关、企事业单位职工遗属生活困难补助每月提高了100元,并将原国企退休职工遗属生活费全部纳入财政预算,落实民兵补助政策284人,落实机关事业单位离退休人员高龄补贴379人,为全县ag真人龙虎游戏规则1139户城乡低保户和残疾人家庭每户发放取暖补助600元。大力扶持发展教育事业,出台了《关于进一步加快教育事业发展的意见》,设立县ag真人龙虎游戏规则长教育基金100万元、校长奖励基金5-10万元、教师培训专项经费20万元、教育质量奖励奖5万元,落实教育督导经费10万元,高中阶段和义务教育阶段寄宿学生生活补助再次提标,酒泉、敦煌就读学生补助从3400元提高到4500元,内蒙古就读学生从6600元提高到7500元;教育信息化步伐进一步加快,县ag真人龙虎游戏规则直三校一园教师办公实现笔记本电脑全配置、教学实现多媒体一体机班班通。稳步推进医药卫生体制改革,启动实施在校学生、干部职工、离退休人员健康免费体检关爱行动,健康电子档案建档率达90%;“新农合”参合率达99.5%。不断提高计生工作服务水平,妇女“两癌” 普查和免费孕前优生健康检查顺利完成。积极发展文化体育事业,那达慕民族风情旅游节暨孟赫嘎拉艺术节,被第三届中国节庆创新论坛暨2012中国品牌节会授予“2012节庆中国榜·最佳民俗风情旅游节庆”称号,有效提升了肃北的知名度和影响力;启动实施首届“ag真人龙虎游戏规则河之春”广场艺术节,丰富了群众的文化娱乐生活。广播电视有线网络整合工作进展顺利,3D数字影院投入使用,实施数字电视扩容升级工程,电视节目由78套增加到120套,实现了城乡有线数字电视收视全免费。广泛开展“双拥”和国防教育活动,密切了军政军民关系。深入开展精神文明创建活动,成功创建成省级文明县ag真人龙虎游戏规则。全国民族团结进步模范县ag真人龙虎游戏规则和全市“两个共同”示范县ag真人龙虎游戏规则创建工作全面启动,民族宗教事务管理工作得到加强,平等、团结、和谐、互助的民族关系得到较好体现,三个“离不开”思想深入人心。积极支持全县ag真人龙虎游戏规则各级群团组织履行职责,开展工作。强化安全生产监管,扎实开展食品药品等重点行业和领域安全生产专项整治,加强“六五”普法宣传,严厉打击各类违法犯罪活动,积极规范信访渠道,深化矛盾纠纷大排查大调解,社会大局总体保持稳定。环境保护、审计、蒙古语言文字、人防、档案、地方志、质监、气象、邮政、通讯、金融等工作都取得新的成绩,为全县ag真人龙虎游戏规则经济社会发展做出了积极的贡献。

(六)加强行政效能建设,公共管理取得新成效。以效能风暴行动为契机,大力推进ag真人龙虎游戏规则机关自身建设。全面提高ag真人龙虎游戏规则科学决策水平,严格按照议事规则和决策程序办事,开设县ag真人龙虎游戏规则长信箱,开通了ag真人龙虎游戏规则服务热线。认真办理人大议案、建议和政协提案,人大代表建议和政协委员提案办理答复率达100%。全面推进行政审批事项、行政事业性收费、行政执法事项清理工作,清理行政审批事项221项、行政事业性收费项目163项。行政权力运行得到进一步监管。加大行政审批流程监管和便民服务效能管理,新建成行政服务中心, 26个行政审批部门入驻中心,实行行政审批 “一站式服务”。加强应急管理,修订完善应急预案43个,应急救援体系进一步健全。财政国库集中支付管理制度改革和县ag真人龙虎游戏规则级预算单位公务卡改革试点工作顺利推进坚持勤俭办事,厉行节约,ag真人龙虎游戏规则廉政建设得到进一步加强。

各位代表,过去一年,在经济下行压力加大、不利因素交替叠加的背景下,我们科学判断形势,认真研究县ag真人龙虎游戏规则情,抢抓机遇,开拓进取,以项目建设提振经济增长,以招商引资助推转型跨越,以效能风暴力促任务落实,以双联活动密切干群关系,取得了科学发展的新业绩。这是市委、市ag真人龙虎游戏规则和县ag真人龙虎游戏规则委正确领导、科学决策的结果,是县ag真人龙虎游戏规则人大、县ag真人龙虎游戏规则政协同心协力、监督支持的结果,是全县ag真人龙虎游戏规则各族人民辛勤努力,团结奋斗的结果,凝聚了全县ag真人龙虎游戏规则干部职工的心血和汗水。在此,我代表县ag真人龙虎游戏规则人民ag真人龙虎游戏规则,向各位人大代表、政协委员、各位老领导、老同志和全县ag真人龙虎游戏规则广大干部群众,向人民团体、公安干警、武警官兵和驻肃单位,向在肃北投资创业的企业家以及所有关心、支持肃北发展的社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我县ag真人龙虎游戏规则经济社会发展中还存在着不少困难和问题。一是经济规模小,工业经济转型跨越升级步伐缓慢,矿山企业经营中面临的困难多、压力大;二是牧农村基础相对薄弱,牧农业产业化经营程度还不高,抵御自然灾害的能力有待增强,特别是农民增收的渠道亟待进一步拓宽;三是第三产业发展相对不足,旅游文化产业开发相对滞后;四是科技、教育、文化、卫生等事业专业人才匮乏;五是行政效率还有待进一步提高,一些部门慢作为、不作为,甚至乱作为现象依然存在,工作主动性不强,等、靠、要思想严重,ag真人龙虎游戏规则公共服务和社会管理仍需加强等。这些问题,我们将高度重视,在今后的工作中着力加以解决。

 

2013年主要工作

 

    今年,是全面贯彻落实ag真人龙虎游戏规则的十八大精神、加快科学发展、深入实施“十二五”规划的重要一年。做好今年的ag真人龙虎游戏规则工作,对于建设富裕文明幸福和谐肃北,实现经济社会转型跨越发展具有十分重要的意义。

    今年ag真人龙虎游戏规则工作的总体要求是:以ag真人龙虎游戏规则的十八大和省市县ag真人龙虎游戏规则ag真人龙虎游戏规则代会精神为指导,以团结发展为主题,以改革创新为动力,以富民强县ag真人龙虎游戏规则为目标,以提高经济增长质量和效益为中心,坚持赶超发展的工作理念,突出资源综合利用、城乡一体发展、民族文化旅游、招商引资工作、城市基础建设、民生事业改善、ag真人龙虎游戏规则效能提升七个重点,全力打好“精、强、大、美、实”五大攻坚战,加快推进“三区两园一县ag真人龙虎游戏规则”建设进程,构筑“五位一体”发展新格局,为全面建成小康社会目标夯基固本。

经济社会发展的预期目标是:全县ag真人龙虎游戏规则地区生产总值增长18%,全社会固定资产投资增长40%,工业增加值增长22.5%,财政收入增长18%,社会消费品零售总额增长18%,城镇居民人均可支配收入增长15%,牧农民人均纯收入增长15%人口自然增长率控制在5‰以内,万元GDP能耗下降 2%。

    实现上述目标任务,我们必须坚定信心稳增长,抢抓机遇谋发展,强化措施促赶超,抓住关键求突破,注重过程抓落实,重点做好以下八个方面的工作:

(一)狠抓重大项目建设,增强赶超发展拉动力

坚持项目带动战略不动摇,牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”,全力以赴上项目,凝心聚力抓项目,以项目增后劲、促发展。继续实施重大项目和招商引资工作领导包挂制度,强化跟踪督查和信息反馈,确保项目早落地、早建设、早竣工、早达产,力争2013招商引资到位资金增长30%以上。全力推进重大工业项目建设,加快红沙梁煤矿、亿阳公司年产90万吨原煤、博伦公司七角井铁矿技改、石包城敖包沟铁选厂和谦和公司年产30万吨原煤生产等16个续建项目建设进度,确保年内投产;力促方舟公司日处理3000吨海绵铁、瀚源矿业12万吨萤石精粉生产线、乾翼铜业400吨粗铜冶炼项目等23个新建项目落地开工。加大交通基础设施建设力度,积极配合做好京新高速、桥湾至马鬃山镇二级公路、敦格铁路肃北段开工协调服务工作,确保工程顺利施工。加快肃阿二级公路和重点转场牧道建设,加大县ag真人龙虎游戏规则城至敦煌莫高窟便捷通道、瓜当高速沙肃二级连接线、ag真人龙虎游戏规则盐公路升级改造争取力度;抓好ag真人龙虎游戏规则石公路和马鬃山镇至马鬃山口岸战备路升级改造工程。加快水资源合理利用步伐,继续做好双塔水库至马鬃山引水、ag真人龙虎游戏规则城湾灌区节水、鱼儿红安全饮水、西滩育草基地蓄水等工程建设,完成2013年2030年牧区水利发展规划,重点实施小型农田水利和牧区小型水利建设,改善牧区水利基础设施条件。

(二)推进工业转型升级,提升赶超发展竞争力

聚焦发展首位产业,加大资源整合力度,把有限的资源优势最大限度地转化为经济优势,提升工业发展水平。重点抓好三新矿业公司年产20万吨高纯低磷硅锰合金加工、方舟3000吨选矿节水项目、别盖菱镁矿采选、贾公台金选厂、奎腾格勒金矿等项目建设,工业固定资产投资增速达30%以上。强力推进能源开发,全力抓好中节能20万千瓦风电、龙源马鬃山公婆泉二期、中节能马鬃山将军台一期两个4.95万千瓦试验风电、大唐新能源20兆瓦光伏发电项目建设,确保和全市首批300万千瓦风电项目实现同步并网发电;加快水资源开发利用,抓好ag真人龙虎游戏规则上梯级电站和鱼儿红三道湾5座电站的建设,积极争取青羊沟30兆瓦水光互补电站项目。加大工业园区基础设施建设力度,每年安排工业发展资金1000万元,完成马鬃山省级循环经济试点园区南区道路、供排水、绿化等建设,启动北区基础设施建设,加快入园企业项目建设进度,争取入驻南区的3个项目建成投产,督促入驻北区的钰矿业120万吨铁球团、中宏公司资源综合利用、中航长城华龙公司300万吨煤化工循环经济产业链等项目开工建设。推进找矿突破行动,进一步摸清我县ag真人龙虎游戏规则矿产资源储量,加快资源整合,促进优势资源向有实力的企业集中,全面完成金庙沟、牛圈子煤矿整合工作。坚持资源开发与保护并重,切实抓好节能减排工作,继续规范矿业开发秩序和税费征收,加强银企合作,搭建融资平台,增强ag真人龙虎游戏规则服务企业的主动性。

(三)加快城乡一体发展,壮大赶超发展支撑力

坚持把发展现代牧农业、繁荣牧农村经济、增加牧农民收入作为首要任务,加强牧农业基础设施建设,推进城乡一体化发展。稳步推进牧农业结构调整,结合草原生态保护补助奖励机制政策,控制压减载畜量,实现草畜平衡;积极引进适合本地的优质种畜,加快设施养殖和草产业发展步伐。加大日光温室建设,继续扶持引导特色种植业,发展高原无公害蔬果,促其规模化发展、产业化经营。加快牧农业科技示范园区后续工程建设,发挥园区的示范引领作用,大力发展牧农业循环经济。加大对牧区棚圈建设的投入,实施好退牧还草网围栏项目,增强应急防灾能力。突出生态文明建设,积极争取祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理项目,推广节水造林技术,抓好县ag真人龙虎游戏规则城南区防风林带、绿色通道拓宽建设和西滩老林地补植补造等绿化工程;积极开发五个庙、芦草湾等林草资源,发展林下经济。落实好强农惠农富农政策,确保各类惠农补贴、草原生态补奖、产业扶持发展资金及时足额发放。在坚持和完善牧农村基本经营制度基础上,创新牧农业经营机制,依法有序推进土地、草场流转,提高牧农业集约化程度。加快完善县ag真人龙虎游戏规则级农产品质量检测体系,建成县ag真人龙虎游戏规则农产品检测站并投入使用。加强牧农民科技培训,提高劳务输出的组织化程度,引导牧农村剩余劳动力向二、三产业集聚。加快新农村建设,抓好以乡镇ag真人龙虎游戏规则所在地为中心牧农民定居点建设、盐池湾乡复建项目,全面完成马鬃山镇、石包城乡牧民定居工程建设,改善牧农民居住条件。大力推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理“六个一体化”和人口向城镇集中、土地向规模经营集中、工业向园区集中、设施农业向小区集中的“四个集中”,努力构建城乡经济社会一体化发展新格局。

(四)着力建设美丽肃北,积蓄赶超发展承载力

按照建设戈壁明珠城市的思路,坚持规划先行,加大资金投入,加强城市管理,提高城镇化质量,努力建设美丽新家园。进一步完善城镇村三级规划及各类专业性建设规划。继续加大基础设施建设力度,重点实施环城路网建设和县ag真人龙虎游戏规则城北区强电、供热管网、绿化、人行道石材铺筑、路灯安装和景观建设、城区污水处理厂、县ag真人龙虎游戏规则城供热改扩建等工程。加强公共服务设施建设,以代建方式加快紫亭湖生态绿化和景观建设,推进水上公园和人民公园改造工程,完成绿化景观、基础设施建设,相应配套娱乐、休闲等附属设施;抓好“四馆合一”、民族贸易商业街、民族体育中心(赛马场)和军警民中心(体育馆)建设,启动建设仓储物流中心项目和商品混凝土拌合站。积极探索成立物业公司,城区所有住宅楼逐步实行小区式物业管理。实施住房保障工程,建设民族特色商住小区1个,完成牧民定居小区和巴音住宅小区建设。合理分配和出售保障性住房,抓好牧农村危旧房改造,实施巴音路北端临街建筑外立面改造工程。加快小城镇建设步伐,以把马鬃山镇、石包城乡和盐池湾乡建成边境工贸镇、民族风情镇和草原风光镇为方向,落实好每年400万元小城镇建设专项资金,做好三个乡镇规划修编、基础设施建设等工作,提升小城镇品位。

(五)大力繁荣商贸旅游,增加赶超发展助推力

继续设立旅游发展专项资金,修编完善《肃北县ag真人龙虎游戏规则旅游发展总体规划》,加快旅游开发步伐,抓好景区建设,重点推进ag真人龙虎游戏规则河流域县ag真人龙虎游戏规则城至芦草湾段河道综合治理、ag真人龙虎游戏规则河峡谷民族文化风情园建设开发具有民族特色的餐饮、服饰和旅游商品,不断提高旅游的品位和档次。加强文化与旅游的融合,以乌兰牧骑为主体,开发创作以“雪山蒙古人”为主题的大型演艺精品剧目,举办好那达慕文化旅游节,扩大节会品牌的影响力。抓好透明梦柯冰川旅游公路修复工程,确保石梦公路畅通。积极争取全市少年儿童夏令营基地项目,建设自驾游营地,打响休闲避暑品牌,延伸敦煌榆林窟透明梦柯冰川县ag真人龙虎游戏规则城民族文化风情城为主要节点的旅游线路,培育具有草原观光、冰川探险、休闲避暑、民族风情为一体的特色旅游品牌。加快服务业发展步伐,依托京新高速公路、额哈铁路、敦格铁路等交通优势和马鬃山镇区位优势,大力发展商务服务、商品零售、民族餐饮,鼓励引导牧农民发展农家园,使商贸旅游文化产业成为县ag真人龙虎游戏规则域经济新的增长点。

(六)积极推进各项改革,激发赶超发展原动力

以深化改革为动力,以创新发展为先导,着力推进体制和机制创新,增强发展的动力和活力。深入推进教育管理体制改革,巩固“两基”成果,推进素质教育,建立健全教育专项经费和基金的管理使用办法;努力改善办学条件,力争县ag真人龙虎游戏规则城两所学校教学楼秋季开学前投入使用,启动建设马鬃山小学教师周转房和石包城幼儿园。深入推进医药卫生体制改革,加快县ag真人龙虎游戏规则人民医院、蒙医院规范化、信息化管理等改革试点工作,开展医院等级创建和全国计划生育优质服务先进县ag真人龙虎游戏规则创建工作,积极争取人民医院综合楼、县ag真人龙虎游戏规则急救中心、马鬃山、石包城卫生院、卫生监督所、计生服务所和盐池湾卫生院等新建项目。采取人才引进、高校招聘和整合现有人才等方式,解决部分学科教师紧缺、专科医生匮乏的问题,全面提高教学质量和诊疗水平。深入推进文化体制改革和公共文化服务体系建设,广泛开展群众文化体育活动,加强文化基础设施建设,努力创建全省文化建设先进县ag真人龙虎游戏规则,新建石包城乡文化站,改扩建ag真人龙虎游戏规则城湾镇文化站和5个村级文化室;组织实施好村村通、“户户通”、“西新工程”,着力抓好县ag真人龙虎游戏规则广播电视中心建设、马鬃山电影院技术改造等工程。不断深化财税体制改革,适应国家实施积极的财政政策和完善结构性减税政策,突出抓好财源建设,提高税源监控能力;全面推行财政国库集中支付管理制度和县ag真人龙虎游戏规则级预算单位公务卡改革,不断提高财务管理水平。

(七)努力增进群众福祉,凝聚赶超发展向心力

以不断提高人民群众的“幸福指数”为目标,高度关注民生改善,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强对高校毕业生和就业困难人员的就业扶持,城镇登记失业率控制在4%以内。巩固社保全覆盖成果,城镇居民医疗保险参保率保持在96%以上,城乡居民养老保险参保率达到98%以上,加强救灾救济、医疗救助和五保供养工作,大力发展社会福利和慈善事业,妥善安排好困难弱势群体生产生活,各类保险金发放率达到100%。加强民族团结和宗教事务管理,深入推进“两个共同”示范县ag真人龙虎游戏规则建设,促进民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。加强和创新社区管理、流动人口管理工作,促进社会和谐。不断巩固提升省级先进文明县ag真人龙虎游戏规则成果,积极创建省、市级文明单位,加大对外宣传推介力度。进一步加强老干部工作,落实好政治生活待遇,充分发挥离退休干部参与自治县ag真人龙虎游戏规则发展事业中的积极作用。大力开展法制宣传教育,强化社会治安综合治理,完成环城路天眼工程项目建设,严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。坚持县ag真人龙虎游戏规则级领导接访包案制度,畅通信访渠道,及时排查和化解社会矛盾,维护社会大局稳定。切实抓好安全生产工作,严格落实安全生产责任制,重点加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑工地、公众集聚场所、食品药品等重点领域的安全监管,坚决防止重特大安全事故发生。强化国土资源管理,开展环保专项行动,全力做好第三次全国经济普查工作。继续抓好计生、工商、气象、物价、蒙古语言文字、人民武装、双拥、档案、防震减灾、妇女儿童权益保护、残联等工作,促进社会各项事业协调发展。

切实解决民生问题,办好十件惠民实事:一是为城镇70岁以上老人发放生活补助,提高全县ag真人龙虎游戏规则80岁以上老年人生活补助标准,对全县ag真人龙虎游戏规则城乡低保户每户发放一次性门诊救助金300元;二是对城区居民生活用水每人每年免10吨水费,实行阶梯式水价,提高公民节水意识;三是公益性岗位服务人员人均月增补贴300元;四是对全县ag真人龙虎游戏规则城乡居民开展免费健康体检,建立健康档案,增加体检项目,人均体检费用达到180元;五是完成对10栋住宅楼锈蚀上下水管道、外墙保温及供热计量改造;六是全面启动军警民活动中心(体育馆)、民族体育中心(赛马场)建设,开通城市公交,实行60岁以上老人免费乘坐公交的优惠政策;七是确保县ag真人龙虎游戏规则中学、县ag真人龙虎游戏规则城小学教学楼投入使用,完成马鬃山小学和幼儿园、石包城幼儿园建设任务;八是为全县ag真人龙虎游戏规则26个行政村和2个社区分别配备2万元的蒙汉文图书;九是加大保障性住房建设力度,新建廉租房150套、公租房60套;十是加大就业扶持力度,全年新增就业300人。

(八)加强ag真人龙虎游戏规则自身建设,提高赶超发展公信力

ag真人龙虎游戏规则的十八大提出了建设中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务,对新时期的ag真人龙虎游戏规则工作提出了更高的要求。面对新的目标任务和人民群众的殷切期待,我们必须更加注重ag真人龙虎游戏规则自身建设,提高ag真人龙虎游戏规则管理效能和服务水平,提升ag真人龙虎游戏规则公信力和执行力,使ag真人龙虎游戏规则工作符合转型跨越发展的要求,努力建设人民群众满意的ag真人龙虎游戏规则。

第一,全面建设高效运转、求真务实ag真人龙虎游戏规则。进一步转变ag真人龙虎游戏规则职能,推进行政体制改革,提高驾驭市场经济的能力。坚持贯彻落实县ag真人龙虎游戏规则委的各项部署和决定,主动开展工作;依法接受县ag真人龙虎游戏规则人大及其常委会的监督,主动报告工作;积极支持县ag真人龙虎游戏规则政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,主动通报工作;重视人大代表建议和政协提案办理工作,主动争取各方面的支持;健全公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政决策机制,不断提高ag真人龙虎游戏规则管理社会、促进发展、服务人民的能力。切实加强对ag真人龙虎游戏规则工作人员的教育、监督和管理,着力建设一支能干事、干成事、不出事的高素质队伍。

第二,全面建设依法行政、清正廉洁ag真人龙虎游戏规则。加强ag真人龙虎游戏规则法制宣传教育,忠实履行法律赋予ag真人龙虎游戏规则的各项职责,把依法行政贯穿到ag真人龙虎游戏规则工作的各个领域、各个环节。继续深化行政问责制和行政执法责任制,强化行政执法监督和效能监察,坚决纠正与查处执法不公和不作为、乱作为,着力解决ag真人龙虎游戏规则职能缺位、错位、越位等问题。深入开展专项治理,纠正部门和行业不正之风,开展廉政警示教育,严防腐败现象的发生,让行政权力在阳光下运行。

第三,全面建设以人为本、为民谋利ag真人龙虎游戏规则。强化民本意识、公仆观念,在ag真人龙虎游戏规则工作中更多体现人文关怀,更多关注民生,更多关注人民群众的切身利益,让群众更直接地享受发展成果,得到更多实惠。人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。把群众关心的事当作大事及时办、把群众关注的热点作为重点持续抓,努力为群众办实事、做好事、解难事。

第四,全面建设奋发有为、敢于负责ag真人龙虎游戏规则。坚持解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,冲破影响发展的思想观念、束缚发展的陈规陋习,在赶超发展中解放思想、在解放思想中统一行动。坚持以发展为己任,敢闯敢试、敢抓敢管,敢为人先、锐意进取,看准的事盯紧抓实,探索的事勇于突破,以赶超发展树形象。                                        

各位代表!身处百舸争流的发展时代,站在不进则退的历史潮头,唯有奋勇前进,方能不负人民重托。科学发展是形势的要求,赶超发展是时代的强音。让我们在中共肃北县ag真人龙虎游戏规则委的坚强领导下,同心同德,砥砺奋进,为实现肃北经济社会赶超发展、创造更加美好的新生活而努力奋斗!
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